Земельна реформа в азіатських країнах.

Приклади Японії, Кореї і Тайваню показують нам, як вдалі земельні реформи стали поштовхом до розвитку цих країн. Замість цього зволікання з проведенням земельної реформи в країнах Південно-Східної Азії стримує їх економічний ріст. 

 

Метою земельних реформ в Японії, Кореї і Тайвані після Другої світової війни був перерозподіл земель на основі рівності серед зайнятого у сільському господарстві населення. Особливістю є те, що земельні реформи проводилися в повоєнний або воєнний час, але, незважаючи на це, вони були комплексними і послідовними. Цікавим фактом є те, що земельні реформи в ХХ столітті в азіатських країнах пов'язані з етнічним українцем — натуралізованим американцем Вольфом Ладежинским, який емігрував з СРСР в США і був радником уряду США з питань сільського господарства в Азії. Він провів успішні земельні реформи в 1945 році в Японії, у 1947 році — в Китаї і в 1953 році — в Тайвані.

 

Передумовами земельних реформ в Японії, Південній Кореї і Тайвані було безземелля селян, більшість людей працювали на орендованих землях і платили високу плату. Врожайність с/х культур, зокрема рису, була досить низькою, оскільки використовувалися непродуктивні сорти насіння, не вносилися добрива, була розвинена меліорація земель. Країни не могли забезпечити себе продовольством і були импортозависимыми.

 

При перерозподілі земель нові власники отримали земельні ділянки в 3-5 га, а попереднім власникам надавалася компенсація за конфісковані землі. Всі мали невелику частку капіталу і рівномірний розподіл доходів, розрив між доходами скорочувався. Селяни змогли продавати і закладати землю, вони залишали собі доходи від продажу с/г продукції, інвестували у виробництво, з'явилося багато ліквідних ринків с/г продукції.

 

В Японії врожайність рису з початку земельної реформи в середньому зросла вдвічі. Зникла потреба в імпорті с/х продукції, замість цього вона стала першою графою експорту. Ціни на неї зросли, це був гарний час, щоб стати фермером. У Південній Кореї сільське господарство зростала не так швидко, як в Японії. Ціни на с/г продукції були занижені, власники її споживали самі, тому країна стала залежною від підтримки США. У Тайвані в 50-х роках експорт продуктів харчування становив 2/3 всього експорту.

 

В цих країнах у сільському господарстві було зайнято 3/4 населення, зросли надходження від податків. Уряду залучали інвестиції в розвиток із/х інфраструктури, підвищення кваліфікації фермерів, надання їм грантів, використання добрив, високоврожайних сортів рису, розчищення, терасування і меліорацію земель, зниження процентної ставки для с/г кооперативів.

 

Такі заходи сприяли швидкій індустріалізації: Японія експортувала с/г продукцію на весь світ. Успіх реформи Мейдзі полягав у вислові: «Якщо ви хочете індустріалізації, будьте готові розвивати сільське господарство». В Японії земельна реформа зробила можливим економічний розвиток з високим рівнем доходів, а також зростання виробничих потужностей у сільському господарстві. У Тайвані сільське господарство змогло профінансувати індустріальний розвиток держави. У Північно-Східній Азії впровадження земельної реформи забезпечило робочими місцями селян, доходи фермерів зросли в 2 рази. Кошти від сільського господарства йшли на будівництво фабрик. Сільські території стали стартовими площадками для численних промислових підприємств. Люди змагалися на рівних умовах і вірили, що у них є шанс на успіх. У Південній Кореї президент Пак Чон Хі і засновник Hyundai Чон Чжу-ен були синами фермерів, у Тайвані промисловий магнат Ван Юн-чин з Formosa Plastics Group був сином фермера, як і багато інші підприємці з його покоління.

 

Незважаючи на успішність реформ в Японії, Південній Кореї, Тайвані, всі вони були успішними до певного моменту і згодом почали втрачати свою ефективність. У цих країнах відбувся перерозподіл земель, забезпечивши селян робочими місцями і доходами, фінансами, які пішли на технологічний розвиток країни. Однак ці країни так і не змогли перейти на превеликий фермерства і вищої спеціалізації. Це викликано дотаціями для малих ферм, які замінили собою соціальні програми. Тому фермери не бажають набувати нові землі і консолідувати їх. Прямі субсидії сільського господарства в Японії і Південній Кореї складають більше 1% ВВП. Споживчі ціни в Японії на 60% вище, ніж у світі, що також пов'язано з державною політикою підтримки малих фермерів. Так, в Токіо 1 яблуко може коштувати $5, а 10 ягід полуниці — $10.

 

На відміну від країн Північно-Східної Азії, в таких країнах Південно-Східної Азії як Філіппіни, Таїланд, Індонезія так і не вдалося провести комплексні земельні реформи. Серед азіатських країн на Філіппінах розроблялося найбільше планів земельної реформи, і ніде в Азії правляча еліта так не ухилялася від земельної реформи, як на Філіппінах. За період з 1900 по 1986 рік було перерозподілено тільки 4% придатних для обробітку земель. З 1988 року Всебічна аграрна програма реформ все ще впроваджується. Станом на 2006 рік були перерозподілені 300 тис. га землі — 5% площі, яка підпадає під реформу, і 2,5% всієї придатної для обробітку землі. В країні, де придатної для обробітку є 1/3 території, 8,5 млн з 11,2 млн селян є безземельними, люди в селі живуть на межі бідності, врожайність низька.

 

У Таїланді Акт земельної реформи 1975 року мав майже нульовий ефект. Крім дренажних систем, уряд майже не надало підтримки для рисової економіки. Без нових технологій і доступу до капіталу галузь перетворилася в найбільш низкотехнологичную, низкоинтенсивную і низкоурожайную в Азії. В Індонезії перерозподіл земель не було завершено. Дива не сталося, врожаї були низькими. Хоча уряд дало підтримку на добрива, насіння, інфраструктуру, воно не давало результату без земельної реформи.

 

В Україні земельна реформа почалася на початку 90-х років і мала таку ж мету, як і в азіатських країнах — передача земель у власність селянам. Однак далеко не всі власники с/х земель почали самостійно господарювати і передали їх у користування іншим особам. В умовах мораторію на відчуження с/г земель, який триває досі, і затягування земельної реформи в Україні все ж сформувалися великі, середні і малі с/г товаровиробники, які орендують землі, а сільське господарство в цілому є конкурентоспроможним у світі. Але без завершення земельної реформи та без надання можливості всім землекористувачам придбати землі у власність обмежується доступ кредитних ресурсів і залучення інвестицій для зрошення земель, переробку с/г продукції, в розвиток виноградарства і садівництва, впровадження і розвиток інновацій в сільському господарстві.